10月16日，中国农业风险管理研究会2021学术年会暨中国农业风险管理发展论坛在北京成功举行。全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、银保监会副主席梁涛、国务院参事室特约研究员尹成杰、农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德、农业农村部政策与改革司司长赵鲲、首都经贸大学教授庹国柱、中华联合保险集团董事长徐斌等领导、专家和业内人士出席会议。与会人员围绕“迈向新征程的农业风险管理”等主题进行了深入研讨交流。

曾衍德在致辞时指出，“十四五”时期，推进农业农村现代化，保障粮食等重要农产品有效供给，守住不发生规模性返贫底线，高质量推进共同富裕，首要前提是防范和化解农业农村领域各类风险。要树立底线思维，紧紧围绕“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位，聚焦风险易发高发领域，建立健全风险预警体系，准备好充足的政策工具，强化理论研究、技术研发、监测预警、人才培养，把农业基础打得更牢，稳住农业基本盘，发挥好三农“压舱石”作用。

中国农业风险管理研究会会长张红宇介绍了研究会2020—2021年工作开展情况。他表示，去年6月换届后，研究会认真履行职责，完善组织机构建设保障规范健康运转，深入开展理论研究充分发挥智库职能，举办论坛研讨活动及时传播研讨成果，交流共享行业信息做好服务接受监督，社会关注度与学术影响力不断扩大。下一步，研究会将以“四个坚持”为准则，更好发挥智库功能作用，积极为构建具有中国特色的农业风险管理体制和政策环境建言献策。

与会专家在研讨时提出，要高度重视防范我国食物供给风险问题。当前，我国食物供给总的格局是口粮供给绝对安全，食物供给总量存在缺口，部分品种明显供给不足。农业在新形势下除了面临自然风险、市场风险等传统风险外，还面临疫情风险、国际市场风险等非传统风险。为此，要以粮食安全为基础，树立“大食物”概念，把确保粮食安全向全面确保食物供给方向延伸。要严格保护耕地，加快推进种业创新，优化农业支持政策，千方百计提高产能，同时要合理利用国际资源，以共赢为基础建立稳定可靠的国际食物供应链。

与会专家认为，我国农业农村面临的形势复杂严峻，对农业风险管理提出了新的课题和挑战。当前，农业保险在助力灾后恢复生产、保障国家粮食安全等方面作用日益凸显，今年1—8月份，我国农业保险实现保费收入782亿元，提供风险保障3.74万亿元。未来要完善农业风险管理，充分发挥农业保险作用，加强理论创新，构建有中国特色的农业风险管理理论体系，同时建议加强科研投入和科技赋能，推动农业保险数字化发展，提升农业风险管理科技应用水平，进一步推动农业保险高质量发展，为全面推进乡村振兴保驾护航。

针对近几年我国畜牧业发展尤其是此轮“猪周期”等问题，与会专家提出，当前我国畜牧业发展处于新阶段的恢复期和转型期，面临资源、环境、成本和疫病等四大挑战，要加强畜牧业风险防控机制建设，建立健全风险防控领导体系、政策体系、制度体系，重点完善畜牧业保险制度，推进畜牧业尤其是生猪的收入保险试验试点，探索引入期货市场价格和“保险+期货”方式，调动政府和保险经营机构两方面积极性，进一步推动我国畜牧业稳定可持续发展。

会上，中国农业风险管理研究会发布了《中国农业风险管理发展报告2021》，报告在分析新时期我国农业风险变化特征的基础上，从事前、事中、事后的视角，分析了农业风险管理的主要手段，总结了农业风险管理取得的成效，提出了中国特色农业风险管理体系的优势，剖析了面临的突出问题，提出了健全中国特色农业风险管理体系的政策建议。