近日，一辆辆挂着“送暖心煤上门解群众燃眉之急”横幅的拉煤车，开往内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗苏布尔嘎镇敖尔给乎村，为全村农牧民免费发放“暖心煤”。

“没有政府给送煤，我们今年就烧不起煤了。”赶在天气大幅降温之前，村民苏占林收到了3吨“暖心煤”，解了心头的“燃煤之急”。

随着国内煤价持续上涨，即便是全国产煤大市之一的内蒙古鄂尔多斯市境内，农牧区市场上每吨煤价也相继突破1600元、1800元，而运距远一点的其周边盟市甚至突破2000元，使得许多靠燃煤取暖的群众面临较大的生活支出压力。有群众表示“烧煤好比烧玉米，让人心疼”。

煤价持续“高烧”  还会继续上涨吗？

冬季燃煤事关民生，面对持续“高烧”的煤价，国家有关部门与煤炭企业联合发力，能源供需的紧张形势有所缓解，煤炭价格有望继续稳步下行。

近期，随着煤炭产能进一步释放，煤炭生产保持高位水平。11月份以来，全国煤炭日均产量达到1153万吨，较10月初增加超过80万吨。根据国家发展改革委预计，按当前煤炭产量增长趋势，近期日产量有望突破1200万吨。

随着后期煤炭产量提升，煤炭市场供需形势将进一步改善，预计煤炭价格将加快向合理水平回归。10月中下旬以来，煤炭期现货价格快速下降。动力煤主力合约连续10日下跌，累计跌幅55% 。5500大卡动力煤港口平仓价已降至1200元/吨左右，坑口价已降至1000元/吨左右，比前期高点下跌超过千元。

重点煤炭企业以实际行动积极稳价。多家民营企业、国有企业相继主动下调煤价。在近日中国煤炭运销协会召开的会议上，全国10多家主要煤炭企业纷纷表态跟进，主动下调5500大卡动力煤坑口售价至1000元/吨以下。国家发展改革委有关负责人表示，将进一步督促重点煤炭企业发挥保供稳价带头作用，多签中长期合同，严格执行中长期合同煤炭价格，带头降低市场交易价格。在已签订年度中长期合同的基础上，组织发电供热企业与煤炭企业补签1.5亿吨中长期合同，基本实现发电供热用煤中长期合同全覆盖。

此外，政府积极加强市场监管，打击价格炒作行为，为煤价“降温”。据悉，国家发展改革委、国家市场监管总局组成4个联合督查组，分赴晋陕蒙煤炭主产区和秦皇岛港等北方主要下水煤港口，开展煤炭现货市场价格专项督查，规范市场秩序。

国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任肖新建表示，煤炭价格回落需要一个过程，他判断，经过2~3个月的过渡期，今年年底时煤炭价格就会显露大幅回落的趋势。

全国各地多措并举  保障百姓温暖过冬

山西省煤炭工业协会向全省煤炭企业发出稳煤价保供应倡议书，要求煤炭企业稳价降价，抑制煤炭价格过快上涨，保持煤炭市场平稳运行。

10月31日，内蒙古自治区人民政府最新决定：为农牧民冬季取暖提供每户不低于2吨的平价煤，确保农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民温暖过冬。

陕西省发展改革委、市场监督管理局联合发出通知，要求煤炭企业积极履行社会责任，严格履行中长期合同。企业积极作为，多数企业主动降低市场交易煤价，并根据实际生产、流通成本为下游企业提供质价相符产品，自觉依法规范经营，共同维护煤炭市场价格秩序。

居民安全温暖过冬是最大的民生工程，也是能源保供的底线。

中国宏观经济研究院能源研究所科研外事处处长苏铭表示：“随着发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，北方地区农村取暖散煤价格下降，以及针对居民用气用电供暖，科学制定有序用气用电方案，有资源、有条件、有能力确保人民群众安全温暖过冬。”

探索“绿色取暖”  缓解煤炭依赖

苏铭分析认为，当前的供需偏紧格局很大程度上在于疫情冲击之下全球产业链供应链错配、我国工业品出口大增，对能源的需求也超预期增长。

“当前我国能源供需偏紧局面，很大程度是受疫情‘黑天鹅’事件持续冲击，更多是考验了既有能源系统的韧性，也给能源结构转型节奏敲了‘警钟’。”

近年来，我国加快探索冬季清洁能源取暖，进一步降低煤炭依赖和对大气的不良影响。 为落实这一目标，中国各地不断推动“绿色取暖”落地生根。

河南省提出，11月15日前，全省新增地热能、生物质能等清洁取暖能力5400万平方米。山东的目标是2021年全省城市（县城）新增清洁取暖5634.87万平方米，农村新增清洁取暖200.17万户。

沈阳市2021年度清洁取暖试点项目，首选沈北新区兴隆台街道孟家台村115户村民安装户式空气源热泵进行冬季供暖，改分散燃煤供暖为清洁高效的电供暖。

此次煤价上涨，使得农村部分地区燃煤取暖负担加重。伴随国家、企业、社会等多方主体的持续发力，煤炭价格开始回归合理空间。

地区“平价煤”“爱心煤”“取暖补贴”的陆续发放也将一定程度缓解老百姓的“燃煤之急”。

希望乡亲们都能度过一个温暖的冬天。