乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花拟在今年两会期间提交建议,充分发挥乡村旅游作用,助力乡村振兴。

让群众在家门口致富

在黄细花看来,乡村旅游是促进农村一二三产业深度融合发展的有效载体,也是当地经济的新增长点和群众收入的新增长源,大力发展乡村旅游产业是推动乡村高质量发展最有效的路径之一。

“发展乡村旅游有利于保护乡村生态环境,有利于人与自然和谐共处,通过科学规划和有效治理,让农村环境更加优美,空气更加清新、水源更加洁净。”黄细花说,大力发展乡村旅游,还可以有效治理农村脏乱差的环境,从而推动乡风文明水平的提升。

同时,有助于促进乡村群众就地勤劳致富,有助于解决因为外出打工而导致的留守儿童教育、留守夫妻交流、留守老人养老等深层次社会问题,让人民群众在家门口拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。

以西藏林芝市鲁朗国际旅游小镇为例,自1994年以来,广东省持续从资金、科技、人才、项目等方面支西藏林芝市建设,其中旅游扶贫在广东援助扶贫中扮演了重要角色。黄细花说,鲁朗国际旅游小镇的建成,改善了当地旅游基础设施和公共服务环境,提升了鲁朗交通、教育、医疗、文化等公共服务品质,有效改善了当地民生。

基础设施依旧是重要短板

黄细花也注意到,当前,还存在制约乡村旅游发展的诸多因素。比如由于执行过分严格的环保和土地政策,造成许多地区必要的旅游接待设施都无法建设。大量山区发展文化旅游的企业在财税、金融等方面缺少特殊政策支持,影响了龙头文化旅游企业发展的积极性。

同时,基础设施依然是影响乡村地区发展的重要“短板”,公共交通和文化旅游设施滞后,制约了文化旅游接待功能。

黄细花指出,当前乡村旅游的产品形态也相对陈旧。“多数地区大都以观光旅游为主体,人均消费低,附加值不高;许多景区除了门票收入,缺少二次消费。”黄细花说,由于业态更新不够,许多地区同质化的旅游产品的市场吸引力明显下降。此外,人才保障的短缺,也导致乡村难以吸引高水平文化旅游人才。

建议建立乡村振兴学院

黄细花建议,在全国创建一批旅游特色村庄,开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品,带动美丽乡村建设。大力发展农业观光园、休闲农庄、乡村民宿、乡村度假村等,加快打造一批旅游特色村、亲子教育和自然教育基地、自驾车旅游车营地、乡村旅游创客基地、乡村旅游精品线路,示范带动全国乡村旅游建设。同时,推动财税、金融、土地等方面的政策优化。

“建议借鉴利用国债资金建设旅游基础设施等经验做法,由国家发改委牵头,加大对乡村振兴所在村旅游公路、停车场、旅游咨询中心、厕所等公共服务设施建设的支持力度。”黄细花还建议,对乡村旅游经营户实施改厨、改厕、改院落、整治周边环境进行资金补助支持,支持符合条件的地区建设一批富有吸引力的专题博物馆,加强和改善文化馆、图书馆建设。

着眼培育乡村旅游人才队伍,黄细花建议,鼓励支持有条件的地区建立乡村振兴学院和文化旅游职业院校,鼓励国内知名旅游高等职业学校通过结对帮扶,为乡村振兴地区定制培养人才等方式支持文化旅游人才培养。未来还可以考虑在党政干部挂职之外,重点推动文化旅游企业干部到乡村振兴地挂职,以进一步帮助对接市场资源。

“在乡村振兴地区内生动力没有完全建立起来的情况下,还需要持续加强外部资源的导入,特别是市场力量的引进。”黄细花说,可通过政策鼓励、表彰示范等方式进一步调社会力量积极性,特别是互联网新媒体,形成文化旅游和互联网新媒体的合力。  

文/信息时报记者 何小敏