1月13日,国新办举行落实五中全会精神全面推进乡村振兴发布会。信息量巨大。

十四五时期现代农业如何推进?

农业农村部副部长刘焕鑫在回答记者提问时表示,党的十八大以来,特别是"十三五"以来,我国持续深化农业供给侧结构性改革,不断加强现代农业建设,取得了明显成效。

一是设施水平稳步提升。累计建成高标准农田8亿亩。2018年以来,每年发展高效节水灌溉2000万亩以上。

二是科技支撑明显增强。农业科技进步贡献率超过60%,农作物良种覆盖率稳定在96%以上,耕种收综合机械化率达到71%。

三是绿色发展实现关键转折。畜禽粪污综合利用率超过75%,农作物、化肥农药施用量连续4年负增长。我国农业发展进入了装备支撑、创新驱动、绿色引领的新阶段,为基本实现农业现代化奠定了坚实基础。

当前和今后一个时期,贯彻五中全会精神,将重点从以下三方面加快推进农业现代化。

第一,推进一二三产业融合发展,加快产业体系现代化。发展乡村产业是实现乡村振兴的基础、前提和重点。发展乡村产业,重点是建设“三链”,即延伸产业链,大力发展农产品加工业;贯通供应链,完善农产品流通设施;提升价值链,发展新产业新业态。

第二,加强现代农业物质技术装备建设,加快生产体系现代化。重点推进“四化”,即推进设施化,切实改善田间生产条件;推进机械化,研发推广实用高效农机;推进绿色化,大力发展生态循环农业;推进数字化,着力打造智慧农业。

第三,培育壮大新型经营主体,加快经营体系现代化。重点培育四类经营主体:推动家庭农场高质量发展,提高规模经营效益;促进农民合作社规范提升,增强为农服务能力;大力培育专业化社会化服务组织,带动小农户和现代农业有机衔接;做大做强龙头企业,健全完善联农带农机制。

总之,加快推进农业现代化就是要大力推进产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化。

乡村振兴如何全面推进?

农业农村部副部长刘焕鑫在会上介绍,当前我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。贯彻党的十九届五中全会精神,全面推进乡村振兴,当前和今后时期重点抓好以下四个方面工作。

第一,提升粮食等重要农产品供给保障水平。只有端牢中国人的饭碗,乡村振兴基础才牢固。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,抓住种子和耕地两个“要害”,守住18亿亩耕地红线,加强高标准农田建设,打好种业翻身仗。建设国家粮食安全产业带,加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。推动落实粮食安全党政同责,确保粮食面积稳定、产能稳步提升。

第二,大力发展乡村产业。乡村振兴,产业兴旺是重点。要发展农产品加工业,引导加工企业重心下沉,把更多就业机会和增值收益留在农村、留给农民。大力发展乡村特色产业,增加绿色优质农产品供给,满足城乡居民多样化需求。发掘乡村多种功能,发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,拓展农民就业增收空间。推进农村创业创新,培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体,增强乡村产业发展动能。

第三,实施乡村建设行动。加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。要实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目,改善乡村基础设施条件。持续推进县乡村基本公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。实施农村人居环境整治提升五年行动,建设美丽宜居乡村。

第四,加强和改进乡村治理。治理有效,是乡村振兴的重要保障。要突出加强农村基层党组织建设,创新乡村治理方式,加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,提高农民科技文化素质,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

如何保证农产品以需定产?

农业农村部发展规划司司长曾衍德在回答记者提问时表示,近年来城乡居民对农产品的需求增加,呈现个性化、多样化的特点。适应这一新变化,农业生产既要保数量也要保多样,更要保质量。当前和今后一个时期将重点抓好以下三方面工作:

第一,加强产能建设保数量。深入实施好藏粮于地、藏粮于技战略,巩固提升农业综合生产能力,打牢粮食安全基础。重点抓好两方面,一是加强耕地保护和质量提升,同时要遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。二是提升科技支撑能力,打好种业翻身仗,自主培育一批突破性的新品种。同时加快技术集成创新,推进农机农艺融合,良种良法配套。

第二,优化生产结构保多样。通过强化规划引领,实施重要农产品区域布局和生产供给方案,建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。优化品种结构,重点增加高油高蛋白大豆、饲用玉米和优质水稻,强筋弱筋优质小麦供给。统筹抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农副产品生产,扩大油料生产,加快发展肉牛肉羊,持续推进奶业振兴,通过这些措施满足消费者多样化需求。

第三,推进“三品一标”保质量。要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,增加优质绿色产品供给。重点抓好两个“三品一标”,一是在产品方面大力发展绿色、有机、地理标志农产品,推行食用农产品达标合格制度;二是在生产方式上推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提升农产品的质量效益和竞争力。

如何打好种业“翻身仗”?

农业农村部发展规划司司长曾衍德在回答记者提问时表示,种业创新是农业科技创新的核心问题。

党的十八大以来,我国种业发展取得了明显成效。目前农作物自主选育品种面积占比超过95%,水稻、小麦两大口粮作物品种100%做到了完全自给。玉米、大豆、生猪等种源立足国内也有保障。目前,我们种子供给是有保障的。

同时应该看到,我国种业自主创新与发达国家还有很大差距,有些品种单产水平还有较大提升空间,核心技术原创不足、商业化育种体系不健全,这些都是制约种子的一些“卡脖子”问题。中央经济工作会议要求补上这块短板,我们要把种业作为“十四五”农业科技攻关和农业农村现代化的重点任务来抓,推进种业高质量发展,打赢种业“翻身仗”,确保中国碗主要装中国粮,中国粮主要用中国种。从工作来看,我们考虑主要抓三件事。

第一,要打牢基础,重点是抓好种子资源库和种业基地建设。重点是要建设好国家农作物、畜禽和海洋渔业三大种质资源库,这是我们搞好种业创新的物质基础。同时,要抓好国家现代种业基地建设,目前我们已经形成了海南、甘肃、四川三大国家级基地。下一步,要继续提升基地建设水平,高质量打造国家南繁硅谷等种业基地,为农作物育种提供基础保障。

第二,要加快技术创新,重点是强优势、补短板、破卡点。要加快启动实施种源“卡脖子”攻关和新一轮畜禽遗传改良计划,持续抓好农作物和畜禽良种联合攻关。具体来说,水稻、小麦方面,就是要加快优质专用品种选育,保持竞争力。大豆要加快高产高油高蛋白品种选育,生猪、奶牛等品种关键性能要努力赶上国际先进水平,一些品种选育要实现零的突破。

第三,要培育主体,重点是要抓好龙头企业和营商环境。遴选一批创新强、潜力大的育繁推一体化企业,支持产学研深度融合,促进技术、人才、资金等创新要素向企业集聚,使之尽快成为我国种业创新战略力量。同时要积极推进“放管服”,加大种业知识产权保护力度,为种业创新发展营造良好的环境。