徳岛上胜町,日本首个提出“零浪费宣言”的城镇,将垃圾分为13类45种,2016年度回收率高达81%,垃圾回收站成为当地居民交流的据点。视频来源:朴自然/Great Big Story

上胜町位于徳岛县中部的胜浦川上游地区,从徳岛市内驱车前往约需1个小时。该町总面积的85.4%是山林地带,平地较少。规模不等的55个村落分布在海拔100~800米之间的地区,约有800户、共1580人居住在这里。

自然资源富饶的上胜町。

2003年,上胜町提出“2020年前放弃焚烧和填埋,实现零垃圾”的目标,成为日本首个提出“零浪费宣言”的城镇。现在,上胜町的“零垃圾”目标是否实现了?

2020年12月18日,日本政府办公室规划与环境部的栗林(Kuribayshi)介绍到,在2003年《零浪费宣言》发表后的17年中,通过全村村民的努力,上胜町实现了超过80%的回收率。在彻底的分类过程中,他们发现,仅凭分类并不能实现绝对的“零浪费”目标。在分类的类目中,依然存在“必须进行绝对焚烧的物品”以及“必须进行绝对填埋的物品”,它们的占比达到了总废品量的近20%,他们不愿放弃这20%,因为这是上胜町精神。

在接下来的十年中,他们将以与实验室合作的方式,将这类废品进行更彻底的利用和回收。与此同时,在栗林所发布的《2030年零浪费宣言》中,还强调了将培养更多的人才来参与到可持续发展的运动中来,共同学习,共同努力,为未来的孩子们提供更好的生存和生活环境。

日本曾垃圾遍地

与现在相比,上世纪50年代以前的日本有许多“可再生垃圾”,是一个资源循环利用型社会。然而,进入经济高速发展期之后,工业废物和城市建筑垃圾大量产生。国内垃圾总量从1960年的891万吨增至1980年的4394万吨,20年间增长了约4倍。为了处理这些垃圾,全国的市町村投入大量税金来建设垃圾焚烧炉,并忙于建立垃圾回收体系。

但是,80年代以后,仍有为数不少的地方政府对垃圾进行“烧荒”处理。上胜町也是自90年代之后才开始开展正规的垃圾处理工作的。如今已成为上胜町“零垃圾运动”标志的“日比谷垃圾回收站”(以下简称“垃圾回收站”),曾经就是一处公营的“烧荒场”。

日比谷垃圾回收站正在改建之中,因此通过另一处临时垃圾回收站来处理垃圾。

垃圾回收站内部。指示牌等物品也几乎都是回收品。

占垃圾总量三成的湿垃圾化身堆肥

55个村落散布在宽广的上胜町内,如果购置垃圾回收车,前往所有村落回收垃圾并进行焚烧的话,将会耗资巨大。于是,1994年上胜町制定了《回收型城镇规划》,绞尽脑汁减少垃圾。

家庭湿垃圾处理机,利用微生物来分解湿垃圾。

根据对垃圾的组成和排出量的调查,重量比占三成的“湿垃圾”排名第一。焚烧含水量较多的湿垃圾需要使用化石燃料,因此上胜町想出了将湿垃圾进行堆肥的办法。

1995年,上胜町在日本全国率先推行家庭湿垃圾处理机购买补贴政策,一户家庭的自费金额只需1万日元。如今,处理机普及率高达97%。町内所有湿垃圾都在其“产生地”,即各个家庭中得到了处理。

上胜町推行“零浪费运动”的NPO法人——零浪费研究院(Zero Waste Academy)第四任理事长坂野晶女士介绍到,1997年,《容器包装回收法》实施后,上胜町开始推行垃圾分类,并根据资源回收利用流程来寻找相关行业的回收企业。

坂野女士对上胜町的垃圾回收对策和现状进行说明。

垃圾回收站中摆放着不同资源的回收箱。

用名为“CANPECO”的机器对罐子进行压缩。

什么材质的垃圾,在什么地方,被重新利用成什么,一目了然。出售价或回收价也有明确标识。

13类45种垃圾分类 回收率高达81%

上胜町采取“资源自运方式”,即居民将分类后的垃圾拿到垃圾回收站。除了元旦期间的3天休息之外,垃圾回收站从每天早上7点半一直开放到下午2点。如果拿不准该归入哪一类垃圾,还会有专职的工作人员提供帮助。

“相信有些人是为了和工作人员聊天而来的。全体居民都会聚集到这里,所以垃圾回收站也成了地区交流的据点。”坂野晶说。

垃圾回收站内始终井然有序,干净整洁。

2002年起,上胜町将垃圾分为34种,从2015年开始增至13类45种。比如,金属有5种,塑料有6种,纸张有9种。进行焚烧处理的只有聚氯乙烯或橡胶等材质的垃圾,以及纸尿布、生理用品等极少量垃圾。

资源分类进行得越细致,资源的价值也就越高。纸张和金属等“能生钱的垃圾”一年内可创造250~300万日元的收入,为上胜町缩减垃圾处理费作出了贡献。

上胜町的垃圾资源分类表。

纸资源回收处。

“因为大家的不断努力,垃圾回收率达到了81%,”坂野晶说,“我们考虑今后要在‘重复利用’和‘减量’两方面加大力度。”

作为“重复利用”和“减量”举措的一个环节,上胜町从2017年开始,向有未满1岁幼儿的家庭赠送“布尿布入门套件”。纸尿布需要进行焚烧处理,而布尿布清洗后可以重复使用。

为了实现“2020年前放弃焚烧和填埋,实现零垃圾”的目标,上胜町还在不断地进行着各种挑战。

上胜町政府工作人员先是找到了以回收资源为原料制造产品的回收企业,一开始对9类垃圾进行了分类回收。之后,每次找到新的回收企业,就会扩充分类清单,现在已经增加到45类了。”

光靠回收利用 无法完成零垃圾目标

“以前我们一直努力对垃圾进行‘回收利用’处理,现在我们正着眼于开展更高层面的工作,推行对垃圾的‘重复利用’及‘减量’措施。”徳岛县上胜町NPO法人零浪费研究院理事长坂野晶如是说。

2003年,上胜町成为日本第一个提出“零垃圾(零浪费)宣言”的城镇。现在,上胜町居民将垃圾分为13类45种,2016年度的垃圾回收率高达81%(*1)。坂野晶等人表示,今后的零浪费运动需要在回收利用和减少垃圾量两方面同时进行。

在上胜町,居民们会将垃圾拿到“日比谷垃圾回收站”,并在常驻工作人员的帮助下进行垃圾分类。届时,那些“还能使用”以及“估计有人需要”的东西将被转移至配套设置的垃圾再利用商店“转转商店”。

转转商店将还能继续使用的物品投放到町内外进行循环利用。虽然只接受上胜町居民拿来的物品,但谁都可以拿走。商店一年内进出的这种“扔掉可惜的物品”约有15吨(2016年度统计数据)。

2006年设立的垃圾重复利用据点——转转商店。

将当地庆典活动的废品改制成人气商品

在零浪费研究院事务所所在的向阳护理预防中心内部,有一家将旧布料、旧衣服、再生棉重新制成商品进行销售的“转转工作室”。

2007年开始运营的“转转工作室”。用鲤鱼旗布料制作的衣服和小物件特别受欢迎。

工作室内陈列着用鲤鱼旗布料制作的风衣、布偶,以及用和服布料制作的提包等时尚新颖的商品。端午节时,为了配合上胜町月谷温泉前举办的“彩恋鲤鱼节”,胜浦川沿岸悬挂了大量的鲤鱼旗。转转工作室使用的这些鲤鱼旗布料就是当时留下来的废品。以前的鲤鱼旗是用完就烧掉的,在这里却得到了有效的回收利用。

“我们把町内那些擅长手工制作的爷爷奶奶们召集起来,开办了这间转转工作室。现在有20名左右的手工制作者。大家发挥各自的特长,把制作好的商品拿到店里来出售。”坂野晶说到。

利用鲤鱼旗的鱼鳞部分设计制作的小物件。

将和服布料搭配拼接起来制作的提包。

采访当日,工作人员正好在制作音乐家定制的舞台服饰。

设立“零浪费认证制度” 使更多商店实现零垃圾

2017年,为了进一步在民间推进零浪费运动,零浪费研究院设立了“零浪费认证制度”。根据研究院制定的标准,对推行零浪费的饮食店等实体店开展官方认证活动。

各实体店首先要达到“工作人员参加零浪费研修”等3项基本条件。然后,零浪费研究院按照以下6个项目开展审查,并进行各项目的认证。其中,有许多项目都与“减少垃圾”有关。

LOCAL FOOD(当地食物)/RETURNABLE(可回收)/IDEA(构思)/OPEN for ACTION(可参与性)/BYO:Bring Your Own(自带)/LOCAL REUSE(当地资源的重复利用)

唯一一家得到“IDEA”认证的店铺“Cafe polestar”(共得到5项认证)。

“Restrante Pertornare”(共得到5项认证)在门口张贴了认证标识。

2017年4月,上胜町内共有6家饮食店成为首批“零浪费认证店”(现在有7家)。零浪费研究院除了帮助认证店开展零浪费运动之外,还会配合相关的媒体采访等宣传活动。

2017年7月,“零浪费认证制度”在全国范围内推广,长崎县云仙市的咖啡馆“刈水庵”成为首家得到认证的町外店铺。零浪费研究院希望通过这个制度的实施,在上胜町以外的地方也能推行零浪费运动。

全球都开始关心垃圾问题

近年,从海外前来上胜町考察的人员正在增加。“他们最关心的问题是‘居民能正确进行垃圾分类吗?’改变人的观念是一件很困难的事。如果想要减少垃圾量,就需要对产生垃圾的源头进行抑制。”比如,如果“不产生垃圾的商品包装”成为主流的话,那么垃圾量确实会减少。不过,在此之前,我们需要面对隐藏在自己日常生活中的海量垃圾及资源。

在上胜町的垃圾回收站内,贴着“活用变财产,分类变资源”的标语。

通过零浪费运动来守护上胜町丰饶的自然环境。

(作者:杉本恭子 摄影:生津胜隆 翻译:韩冰)