抚远市脱贫巩固提升工作纪实

2020年的第一场雪后,浓桥镇东方红村59岁的康丽艳走出家门,来到镇里的美发店,请理发师给自己满头的白发染一个流行的颜色、再烫一个时髦的发型。她说:“原来生活困难啊,连烫个头的愿望实现不了。17年摘掉贫困的帽子后,过上了小康生活。那时候,我就想,等到2020年全国人民都过上小康生活的时候,我要从‘头’开始,一个一个实现我的愿望......”

 浓桥镇东方红村康丽艳人生第一次烫头 (摄影:王升君)

康丽艳说出了抚远市358户贫困户、636名贫困群众的共同心声。他们的年收入已经连续4年增长,2019年底达到人均15143.18元,今年预计达到17005.77元。

抚远,地处三江平原腹地,位于黑龙江、乌苏里江交汇的三角地带,面积6262.48平方公里,人口8.8万。过去由于地处边疆、交通状况滞后、信息渠道闭塞、高寒低地十年九涝、加之产业单一,“贫困县”的帽子一直没能摘掉。2011年,借助国家重点扶持的契机,抚远市通过改善交通基础设施条件、扩大开放、引进科技、以稻治涝等一系列措施向贫困宣战,取得了阶段性成果。但是因为潜力挖掘不足,扶贫措施不够精细等原因,依然有29个村屯基础设施、公共服务历史欠账多,社会保障滞后,产业体系薄弱;一些群众因病、因残、因缺劳动力等原因,还处在贫困之中。近年来,抚远市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照省、市关于全面建成小康社会的总体安排部署,再度吹响了脱贫攻坚的冲锋号角!脱贫攻坚如丰沛的甘霖,滋润着抚远市贫困群众的心田,推动着抚远农村面貌发生巨大变化。2018年8月17日,国务院扶贫办在北京举行新闻发布会,向中外媒体介绍了40个贫困县的退出情况,抚远市以群众满意率全省第一的成绩顺利实现脱贫摘帽。如今经过两年的巩固提高,贫困发生率降至为零。华夏东极,昂首向小康进发!

抚远市全景(摄影:新华社记者谢建飞)

多措并举巩固成果 确保脱贫目标完成

为巩固脱贫攻坚成果,抚远市结合自身优势特点,积极摸索出适合本地的可持续发展之路,市委书记沈滨一上任,就深入到乡镇、村屯和贫困户家中走访调研,明确提出:“多措并举巩固成果 确保脱贫目标完成 。要提高政治站位、在责任落实上再聚焦,确保摘帽不摘责任;要克服新冠疫情影响,聚焦目标任务,确保如期打赢脱贫攻坚战;要强化攻坚保障,在工作落实上再聚焦,确保摘帽不摘监管。”

2020年,抚远市多次召开市委常委会议、扶贫开发领导小组会议,研究部署全市脱贫巩固提升工作,始终绷紧脱贫攻坚这根弦,切实做到思想认识不松劲、工作力度不减弱、工作标准不降低,持续用力做好帮扶工作,不断巩固脱贫成果。

市级领导班子成员带头走遍所有贫困村,乡镇党委书记、村书记走遍辖区贫困户,持续传导压力,全市上下始终保持“人不下马、马不解鞍”的状态。成立了打赢脱贫攻坚战行动领导小组,统筹推进各项工作。继续实施“4321”工程,结对帮扶。全市304名干部与636名贫困群众结成帮扶对子。抽调精兵强将,完成驻村帮扶全覆盖:29个贫困村全部派驻第一书记、进驻精准帮扶工作队,全市所有非贫困村也全部派驻驻村工作队。因地制宜,发挥优势,积极探寻巩固脱贫成果之路;强化技能培训、深化企业合作、推动消费扶贫、推进旅游开发……

鸭南乡鸭南村49岁的李春喜自幼失去了一条腿,和聋哑的弟弟相依为命,贫困生活磨光了他的志气,扶贫干部第一次到他家走访,他连半个字都不愿多说。了解到李春喜心灵手巧,帮扶人董丽娟把他请到了专门为贫困群众举办的赫哲族鱼皮画制作培训班,学习鱼皮画、鱼皮衣、鱼皮挂件的制作手艺。看到李春喜出入不方便,董丽娟又多次把老师请到李春喜家里,手把手传授技艺,直到李春喜能够独立完成鱼皮画制作。有了这项手艺,李春喜开始尝试销售自己的作品。赫哲族鱼皮艺术历史悠久,被列入国家级非物质文化遗产名录,抚远市的鱼皮衣等特色旅游产品颇受市场青睐。李春喜制作的鱼皮画和鱼皮挂件等被不少外地游客购买,成为他致富增收的来源之一。凭借着这项手艺,李春喜多增加收入7000多元人民币。

 鸭南乡鸭南村李春喜制作鱼皮画   (摄影:新华社记者  谢建飞

抚远市针对地处偏远、贫困群众农副产品销售渠道单一等问题,积极开展消费消费扶贫工作。迅速打通线上线下销售渠道。通过“小康龙江”平台上架2款产品,通过扶贫“832”平台入驻3家企业4款产品,通过天猫、淘宝、京东、苏宁四大主流平台上架7款产品。在线下建成消费扶贫展馆3个,扶贫专区4处,在重点乡镇村的电商村级服务站设立扶贫产品展示平台10处。截止目前,在线上、线下销售国家认定的扶贫产品总销售额达到240.65万元。

抚远市还积极动员社会力量参与到消费扶贫工作中。浓江乡创业村贫困群众骆淑英今年饲养了4头猪,70只鹅,200只鸡,眼瞅着越长越大,在高兴的同时,又担心销路问题。驻村工作队看出了骆淑英的心思,及时告诉她:“好好饲养吧,工作队已经帮着预定出去50只小鸡,商务口岸局、浓江乡、还有帮扶人等正在积极寻找销路。”如今,骆淑英的饲养的猪、鹅、鸡已经销售一空。与此同时,全市70家单位与乡镇签订认购协议,认购贫困群众生产的农副产品,协议金额达34.68万元。抚远市妇联积极组织社会爱心企业和爱心人士认购农村贫困妇女种植的小菜园62块,通过消费农产品与服务,帮助贫困妇女增收脱贫。贫困妇女为认购单位和个人代种代管,“产前”提供种、苗、农家肥等农用物资,“产中”进行人工除草、浇水进行田间管理,“产后”把辣椒、西红柿、黄瓜、茄子色无公害农副产品快递给认购者,全市62名贫困妇女共增收3.1万元。

今年以来,抚远市克服新冠疫情影响,聚焦目标任务,严格落实教育扶贫、健康扶贫、饮水安全、金融扶贫、生态扶贫等各项扶贫政策,积极开展产业扶贫工作。发挥丰盛食用菌生产企业的龙头带动作用,与无劳动能力或半劳动能力的贫困户签订木耳代养协议,贫困户购买木耳菌棒,由生产企业代养,共吸纳了188户脱贫巩固户,今年每户增收2000元。

抚远市还借助国家市场监督管理总局定点帮扶的力量,借好帮扶之势,用好帮扶之力,全面进行产业扶贫、社会扶贫和电商扶贫,补齐短板弱项,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。2019年,国家市场监管总局为抚远市协调注入帮扶资金219.3万,引入帮扶资金375万元。2020年一至10月,国家市场监督管理总局各司局、直属单位、企业共向抚远市引进社会帮扶资金603.55万元。

培养头雁先飞   带动群雁齐追

抚远市在巩固脱贫攻坚成果过程中,通过抓重点、补短板、强弱项、见长效,推动了脱贫攻坚成果持续巩固、质量持续提升、效果持续显现。在抚远农村,有村看村、户看户的习惯,结合这一实际,抚远市注重激发贫困户内生动力,帮助每个村培养一名以上脱贫致富带头人,通过头雁引领,带动群燕齐追。

海青乡海兴村脱贫巩固户闫鹏虽然年过六十,还有脑梗的毛病,可是想要通过自己劳动致富的积极性很高,驻村工作队根据他家的实际情况,给他制定了养猪的计划,说干就干,工作队帮他用旧砖,垒起了一个简易猪圈,还送去一头价值2000多元的母猪。第一窝,下了9个猪崽,养到200多斤后,每头猪能卖1000多元。看到回头钱的老闫一下来了精神头,他通过扶贫贷款自建了新猪舍,从一头母猪发展到最多时60多头。2020年,光养猪一项,闫鹏家增加纯收入10000多元。

 

海青乡海兴村闫鹏夫妇一算今年的收入,开心的笑啦  (摄影:新华社记者  谢建飞)

通江乡东发村村民张维国今年71岁,和老伴任玉兰无儿无女。在抚远市深入推进精准扶贫过程中,逐步改善了生活条件,不仅从泥草房搬进了新建的50多平方米彩钢房,还用上了自来水和室内卫生间。看到村里培养致富带头人,张维国决定利用房前屋后菜园种植绿色蔬菜,说干就干,一开春,老两口种上了茄子、辣椒、土豆、玉米、黄瓜、白菜、豆角、葱、蒜等将近二十种蔬菜……像个植物园似的。从春种到夏锄、秋收,老两口遇到了购买什么品种的种子好等一些困惑和问题,每当这时,张维国就会去找驻村工作队和帮扶责任人寻求帮助。秋收时节,随着驻村工作队和帮扶责任人帮助张维国家解决蔬菜销路问题,两口靠经营菜园,再加上国家地方政策帮扶,实现了2019年定下的收入超过3万元的小目标。 

通江乡东发村任玉兰   (摄影:新华社记者谢建飞)

如今,抚远市涌现出一大批依靠勤劳双手脱贫致富的群众:浓桥镇东方红村康丽艳通过庭院养殖脱贫致富,屈晶通过制作粉皮脱贫致富,寒葱沟镇东岗村谷长山通过检修收割机脱贫致富,红旗村于秀华通过种植花卉脱贫致富,通江乡张维国通过庭院种植发家致富......

 浓桥镇东方红村屈晶   (摄影:新华社记者谢建飞)

 寒葱沟镇红旗村于秀华  ( 摄影:新华社记者谢建飞)

针对贫困群众积极主动希望依靠勤劳双手脱贫致富的实际,抚远市实时组织劳动技能培训、专场招聘、创建扶贫车间等,为贫困群众就业劳动创造条件。各部门相继组织开展了护林员、公益性岗位、水管员、畜禽养殖、鱼皮画等多种范围和多层次的培训,不断提升贫困劳动力的履职能力。组织线下招聘会4场,线上春风行动人才招聘会3场,建立了两个就业扶贫车间,吸纳11名贫困劳动力就业,据统计,全市289名具有劳动能力的贫困群众全部实现就业增收。

干群同心筑梦  携手奔向小康

干群携手,全民参与是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键。抚远市通过加强队伍锻炼培养,提升攻坚能力,加强作风建设,保持攻坚态势等举措,凝聚干群一条心、拧成一股绳的强大力量,投入到脱贫巩固提高的各项主要工作任务上来。

“张书记,我正在扣棚,可是大棚布不够用,要是扣不上棚,秧苗栽不了,那损失就大了,这可咋办呢?”脱贫巩固户李辉的一个求助电话,让抚远市市场监督管理局驻通江乡团结村第一书记张辉祥立即放下手头的工作,开车赶往市区帮助购买,解决李了辉的燃眉之急。在抚远市,所有驻村第一书记都像张辉祥一样,成为完成脱贫任务“歼灭战”的排头兵,打好巩固成果“总攻战”的领头羊。他们把巩固脱贫成果、防止返贫致贫作为今年脱贫攻坚的重,。有效对接乡村振兴战略,力争把全面小康的“三农”短板补牢,围绕“两不愁三保障”,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,并精准施策,全面实施产业提质、就业增收、基础提升、惠民保障和长效帮扶“五大行动”,坚决防止新增贫困和返贫。 

张辉祥利用团结村距离城市较近的优势,鼓励村民发展庭院经济。今年积极鼓励其他贫困群众和村民利用房前屋后菜园子种植绿色蔬菜,共动员脱贫巩固户绍文军和16户村民发展起庭院经济,种植绿色蔬菜。

在抚远市驻村第一书记的队伍中,还有一名来自省城哈尔滨的桑惊鸿。为了能一心扎在村里,帮助抚远镇红光赫哲族村早日建成社会主义新农村,她带着父母和年仅一岁的儿子来到抚远,在村委会后面租了一个房子,把家安顿下来,希望能够沉下心,来为村里的群众出点子、谋发展,真正富起来。

桑惊鸿今年38岁,是黑龙江省市场监督管理局消费者权益保护处副处长。被选为驻村第一书记后,想到新的工作地点距离省城千里之外,父母年老、孩子年幼,工作期间如果不回家看望,确实放心不下,如果回家看望又距离较远耽误工作,思来想去,她做出了一个惊人的决定:带着父母和孩子一起到村里,在村里扎寨安家。没了后顾之忧的桑惊鸿,将更多时间花在了帮助红光村发展上。向当地驻村工作队、村两委班子了解村里基本情况,挨家挨户走访,了解村民生产生活现状,实地调研脱贫巩固户的巩固提升进展。每天早早工作,儿子在睡梦中,晚上披星回家,儿子还在睡梦中。一个星期下来,桑惊鸿发现,原来一看见自己就伸出胖嘟嘟小手让妈妈抱的宝贝似乎不认识妈妈了,见到自己后竟然害羞的把脸躲到了姥姥怀里。虽然内心有些心酸,可是桑惊鸿一想到村民那一双双对自己充满期待的眼神,一如既往地为早出晚归,把对儿子、丈夫、和父母的亏欠,把对村民的承诺,都默默倾注在了驻村工作的大任上。

桑惊鸿感到,红光村这几年虽然有了一定发展,可是文化活动较少,村民精、气、神明显不足。她决定,从广泛开展群众性文化活动入手,让更多群众了解文化艺术、热爱文化艺术、走进文化艺术,夯实文化繁荣的群众基础,将健康的、高雅的文化种子播撒到红光村,将文化的先进理念和运行规律普及到村民的脑海,用先进文化来滋养百姓身心,用文化建设来凝聚发展合力。得知镇里要举办“为脱贫献爱 为致富助力”暨“10.17一起奔小康”扶贫日趣味运动会,桑惊鸿组织村民代表和村干部、驻村工作队队员一块到镇里参加比赛,并取得了不俗的成绩,获得了最能够体现团结精神的旱地龙舟比赛的第一名。  

通过开展系列文化活动,提高了村民对文化的鉴赏力和审美情趣,提高了村民的文化素质,文化清风拂面而来,吹暖了红光村大地。

有了群众基础,桑惊鸿开展工作顺利多了。她根据每个阶段的工作任务,有计划的推进村里各项工作,维护好村里基础设施、帮助村民积极销售农副产品、全面做好禁止焚烧秸秆等各项重点工作,积极谋划村里十四五发展规划.....桑惊鸿正在用付出和努力绘就红光村美丽乡村的新画卷。

扶贫干部的执着付出,点燃了贫困群众的致富梦想,激发了拼搏激情。通江乡团结村脱贫巩固户李辉,2013年在使用铡草机碎草喂牛时右手不慎被卷了进去,从此失去了右手手掌。之后不到两个月时间,一场百年一遇的特大洪水侵袭了团结村,李辉家原来的泥草房也被汹涌的洪水冲毁生活陷入贫困。在市乡村三级组织的帮助下,李辉重头再来,依靠种植蔬菜、养殖家禽家畜脱贫致富,今年预计收入6万余元。

 通江乡团结村李辉     (摄影:新华社记者   谢建飞)

曾经的贫穷落后烟消云散,华夏东极群众笑靥灿烂。正在翘首以盼,家乡抚远全面建成小康的美丽新画卷。(作者祁巍、张鑫)